主體能源煤炭的發(fā)展
發(fā)布時(shí)間:2015-07-25 新聞來源:365新能源技術(shù)裝備采購網(wǎng)新聞中心
國家能源局副局長史玉波代表國家能源局對“2015‘夏季全國煤炭交易會(huì)暨(第六屆)東北亞煤炭交易會(huì)”的召開表示衷心的祝賀,向廣大奮斗在煤炭戰(zhàn)線的同志們對煤炭工業(yè)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝,向中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等會(huì)議組織單位,為煤炭行業(yè)搭建這樣一個(gè)良好的交流合作平臺,表示衷心的感謝。
他表示,煤炭是我國的主體能源和重要的工業(yè)原料,長期以來在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,占70%左右。對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的地位和作用。煤炭工業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,生產(chǎn)力水平不斷提高,市場交易體系不斷完善。上個(gè)世紀(jì)八十年代起,我國已成為世界第一大煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國。今后一個(gè)時(shí)期,煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重會(huì)有所下降,但總量還將上升,仍是我國的主體能源,其重要的戰(zhàn)略地位不會(huì)動(dòng)搖.預(yù)計(jì)到2020年煤炭占一次能源消費(fèi)比例將保持在62%左右,因此絕不能分散對煤炭的注意力。在發(fā)展新能源、可再生能源的同時(shí),還必須努力做好煤炭這篇文章,為促進(jìn)能源發(fā)展,提供安全可靠的能源保證。
黨中央、國務(wù)院高度重視能源工作,作出了一系列的重大決策和部署。習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會(huì)議上,深刻闡述了推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)四個(gè)革命,一個(gè)合作的基本要求。李克強(qiáng)總理在新一屆國家能源委員會(huì)會(huì)議上,提高了節(jié)能有限,綠色低碳,立足國內(nèi)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。這兩次會(huì)議的召開,標(biāo)志著我國進(jìn)入的能生產(chǎn)和消費(fèi)革命的新階段,意義重大,影響深遠(yuǎn)。會(huì)議關(guān)于發(fā)展的一系列的重大的舉措,為煤炭工業(yè)的發(fā)展指明了方向。
回顧十二五,在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,煤炭工業(yè)積極應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜的形勢,經(jīng)受住了各種考驗(yàn),在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于增長速度換黨期,結(jié)構(gòu)震動(dòng)期,前期政府消化期的三期疊加階段,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全面強(qiáng)化改革,整體水平有所提高。2014年煤炭產(chǎn)量38.7億噸,比2011年增加了6.3億噸,年產(chǎn)120萬噸及以上大型煤礦產(chǎn)量占總產(chǎn)量的67%,形成了9個(gè)億噸級,12個(gè)5000萬噸級的大型煤炭企業(yè),科技創(chuàng)新邁上新臺階。但是要看到由于經(jīng)濟(jì)換檔等一系列原因,自2012年以來煤炭需求明顯放緩,2014年呈現(xiàn)了首次的下滑,煤炭工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)交易困難的時(shí)期。前些年開工建設(shè)的煤礦陸續(xù)開產(chǎn),國有虧損的煤礦難以及時(shí)退出,低價(jià)煤沖擊了國內(nèi)的煤炭市場,供大于求的矛盾突出,價(jià)格持續(xù)下降,企業(yè)虧損面下滑,煤炭企業(yè)的生存面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。針對煤炭行業(yè)遇到的困難,黨中央國務(wù)院作出了一系列的部署,有關(guān)部門按照國務(wù)院的部署,堅(jiān)持追尋市場規(guī)律,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和政企互動(dòng),穩(wěn)定煤炭市場形式。通過嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目,嚴(yán)格控制超能力建設(shè),淘汰煤炭落后產(chǎn)能能工作,調(diào)整煤炭供應(yīng)總量,通過加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理,推動(dòng)煤炭清潔、高效利用等方式,優(yōu)化煤炭需求結(jié)果,通過煤炭資源稅綜合改革,清理涉煤收費(fèi),調(diào)整煤炭進(jìn)出口關(guān)稅等政策,營造煤炭長夜的良好環(huán)境?傮w來看,這些努力取得了一些的成效,煤炭產(chǎn)量與需求下降的幅度逐步契合,煤炭價(jià)格逐漸穩(wěn)定,安全生產(chǎn)形勢逐漸好轉(zhuǎn)。
對下一階段的煤炭工業(yè)的發(fā)展,我們既要對困難保持清醒的頭腦,也要堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心,這一輪的下滑既有煤炭需求下滑的外因,也有煤炭行業(yè)長期粗放式發(fā)展的原因。一些深層次的矛盾在市場紅火時(shí)往往被掩蓋,一旦市場遇冷就會(huì)暴露。解決這些問題不是一朝一夕就能完成的,但是同時(shí)要看到煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中的主體地位,在未來較長一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn),煤炭企業(yè)的下滑終將進(jìn)入終點(diǎn)。煤炭企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力在不斷增強(qiáng),優(yōu)勝劣汰的過程在不斷加速。
史局長認(rèn)為,當(dāng)前和今后一段時(shí)間要繼續(xù)抓好已有政策的落實(shí),研究和出臺一些新政策,促進(jìn)煤炭在震動(dòng)期內(nèi)平穩(wěn)運(yùn)行,提高煤炭也發(fā)展的質(zhì)量和效益。今年是十三五規(guī)劃編制年,十三五期間,要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),準(zhǔn)備把握新常態(tài)下煤炭工業(yè)發(fā)展的方向,堅(jiān)持深化改革與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并重,綠色開發(fā)與清潔利用并重,加快推進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn),希望大家群策群力,為國家能源局提供更多的建設(shè)性意見,共同把煤炭工業(yè)發(fā)展的十三五規(guī)劃編制好,破解煤炭發(fā)展中的難題,推動(dòng)煤炭消費(fèi)革命,打造煤炭工業(yè)的升級版,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的能源保證。
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