“十三五”臨近 內(nèi)陸省份渴望上馬核電
發(fā)布時間：2015-07-08 新聞來源：中國電力網(wǎng)
“十三五”臨近 內(nèi)陸省份渴望上馬核電
隨著“十二五”接近尾聲，呼吁內(nèi)陸核電盡快啟動的聲音逐日增強。
湖北當?shù)毓俜矫襟w近日報道，該省打算在“十三五”(2016年~2020年)期間“爭取國家同意，盡快啟動咸寧核電建設(shè)”。
中國核工業(yè)建設(shè)集團公司在不久前表示，江西瑞金高溫氣冷堆核電項目有望成為世界第一座商用第四代核電站，而且申請在2017年開工。
據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者多方了解，國家發(fā)改委也在最近委托中國工程院對內(nèi)陸核電站廠址進行了調(diào)研，論證在安全性上是否符合開工建設(shè)的條件。
“我們希望內(nèi)陸核電早一點啟動。”參與調(diào)研的中國工程院一位專家此前對本報記者說，中國現(xiàn)在建設(shè)內(nèi)陸核電項目是有條件的。
內(nèi)陸省份核電動作頻頻
湖北咸寧核電項目、湖南桃花江和江西彭澤這三大內(nèi)陸核電項目，被外界普遍看作可能成為第一批啟動的內(nèi)陸核電站。
在近幾年的全國“兩會”上，湖南、湖北和江西都已提交了重啟內(nèi)陸核電項目的提案和建議。而如果沒有受到2011年發(fā)生的日本福島核電事故的影響，這3個省份以上核電項目可能已經(jīng)開工。
公開資料顯示，國內(nèi)目前10余個省已經(jīng)計劃部署內(nèi)陸核電，如廣東內(nèi)陸地區(qū)、福建內(nèi)陸地區(qū)以及四川、貴州、重慶、安徽、河南、吉林和黑龍江等省份。
能源主管部門的官員今年頻頻調(diào)研核電項目。比如，根據(jù)福建當?shù)孛襟w報道，5月7日至8日，國家能源局副局長劉琦實地調(diào)研漳州核電項目時表示，國家能源局將全力支持漳州核電項目加快推進。漳州政府網(wǎng)顯示，1月20日，國家能源局核電司司長劉寶華也調(diào)研了漳州核電項目。
地方政府也加緊進行關(guān)于內(nèi)陸核電未來發(fā)展的相關(guān)工作。比如，貴州省發(fā)改委官網(wǎng)顯示，4月12日，貴州省“十三五”核電規(guī)劃專家組赴畢節(jié)市對核電小堆項目初選址進行踏勘調(diào)研。在調(diào)研期間，畢節(jié)市發(fā)改委副主任林文啟表示：“畢節(jié)要發(fā)揮試驗區(qū)‘先行先試’的政策優(yōu)勢，積極大膽地謀劃布局核電小堆項目”，“爭取將符合條件的選址優(yōu)先在‘十三五’規(guī)劃中布局核電小堆項目。”
內(nèi)陸省份欲用核電調(diào)結(jié)構(gòu)
為何內(nèi)陸省份此時發(fā)展核電熱情高漲？能源需求和結(jié)構(gòu)調(diào)整可能是主要原因。
國務院發(fā)展研究中心的一名專家撰文指出，中國核電一直以來優(yōu)先選擇沿海地區(qū)建設(shè)，但經(jīng)過改革開放以來多年的發(fā)展，客觀形勢已經(jīng)發(fā)生了較大變化。“經(jīng)濟比較發(fā)達”和“一次能源缺乏”不再是沿海地區(qū)的獨有特征。在內(nèi)陸省份，尤其是一些發(fā)展較快且一次能源短缺的省份建設(shè)核電站不但是可行的，而且是必要的。
類似以上文章的表述，也多次出現(xiàn)在地方政府官員在談及核電時的會議講話當中。“我們真的需要核電。”廣東某市一位官員對本報記者說，“核電這么好的能源，我們?yōu)槭裁淳筒荒芾茫?rdquo;
國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋向本報記者分析，從現(xiàn)實方面來講，作為最安全和最清潔能源，核電有助于地方政府進行能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和能源安全的供應。與此同時，核電項目投資巨大，可以拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展。
2014年6月，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會議和新一屆國家能源委員會第一次會議，提出了節(jié)約、清潔、安全的能源戰(zhàn)略方針，確定了節(jié)能優(yōu)先、綠色低碳、立足國內(nèi)、創(chuàng)新驅(qū)動的能源發(fā)展戰(zhàn)略。在姜克雋看來，核電無疑是中國實現(xiàn)“節(jié)約、清潔、安全的能源戰(zhàn)略方針”的最佳選擇。
近日，中國向聯(lián)合國提交了應對氣候變化國家自主貢獻文件《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》。文件明確了中國自己到2030年的減排目標。國家發(fā)改委能源研究所等機構(gòu)此前估計，2030年中國一次能源消費總量將達到60億噸標煤左右。核電等清潔能源在保障中國能源需求的增長，以及優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面將發(fā)揮不可替代的作用。
戰(zhàn)略項目有望拉動地方經(jīng)濟
有核電企業(yè)內(nèi)部人士曾向本報記者分析，地方政府希望建設(shè)核電項目的另一個主要原因是，核電站投資數(shù)額巨大，其產(chǎn)出效益對地方經(jīng)濟的拉動，往往能起到“立竿見影”的效果。
比如，投資千億的福建福清核電項目就是如此。該核電項目是在2008年中國保增長的背景下，中央推出擴大內(nèi)需4萬億元計劃后進入實施的特大型重點工程，也是當時中國第一份落地的千億大單。
本報記者2014年在廣東陽江核電站采訪時，當?shù)卣賳T如此介紹，2013年，陽江各項主要經(jīng)濟指標增速均位居全省前列。而帶動陽江經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎就是世界上最大在建核電站——廣東陽江核電站1號機組。
在遼寧紅沿河核電站采訪時，本報了解到，紅沿河核電站落戶紅沿河鎮(zhèn)之后，該鎮(zhèn)居民人均收入逐年顯著提高，其中2012年人均收入達15991元，比上一年提高了12.2%。紅沿河核電站的建設(shè)同時帶動了整個核電產(chǎn)業(yè)鏈2000多億元投資，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供近3萬個工作崗位。
“我們國家目前是投資需求不足，應盡快把投資用于和環(huán)境改善相關(guān)的方面，而核電建設(shè)是改善環(huán)境的一個重要手段。”姜克雋說。
4月15日召開的國務院常務會議在核準福建福清核電站5號機組時認為，核準這一核電項目既是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必然選擇，也有利于鞏固和提升中國裝備制造業(yè)國際競爭力，帶動有效投資，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和經(jīng)濟穩(wěn)定增長，推進節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展。
內(nèi)陸沿海核電“無本質(zhì)安全區(qū)別”
對于核電的態(tài)度，擔憂者認為，一旦發(fā)生核事故對于整個國家將是致命的一擊。而與沿海核電相比，內(nèi)陸核電則被認為更具危險性。
“內(nèi)陸核電和沿海核電并沒有本質(zhì)上的區(qū)別。”核電專家湯紫德對本報記者說，美國和法國大部分核電都在內(nèi)陸，由此可知，發(fā)展內(nèi)陸核電是安全的。
法國電力公司中國區(qū)一位核電高級經(jīng)理此前介紹，法國58臺在運核電機組中，44臺在內(nèi)陸。公開資料顯示，世界上位于內(nèi)陸濱河、濱湖的核電站占投運核電站總數(shù)的一半。
此外，國家核安全局在今年1月份發(fā)布的《核安全文化政策聲明》顯示，中國已經(jīng)成為世界最大的核技術(shù)利用國家之一。目前中國在建的核電機組規(guī)模居世界首位。而正在運行的20多臺核電機組保持良好安全業(yè)績，從未發(fā)生二級及以上事件或事故，在建機組質(zhì)量受控。
中國核工業(yè)集團董事長孫勤在今年早些時候向媒體表示，日本福島核電事故之后，中國對已經(jīng)運行的核電站和在建的核電站都按照國際最嚴格的標準全部進行復查。復查以后，政府加強了監(jiān)管，加強對標準規(guī)范的制定，加強了應急措施預案的提升。
湯紫德表示，隨著核電技術(shù)的不斷進步，發(fā)展內(nèi)陸核電更加安全。第三代核電技術(shù)AP1000對核泄漏的安全性比二代核電技術(shù)還要高得多。
AP1000技術(shù)被認為是世界上最先進、最安全、最經(jīng)濟的第三代核電技術(shù)。其最大的特點是，設(shè)計簡練，易于操作，可以充分利用諸多“非能動的安全體系”，進一步提高了核電站的安全性，同時也能顯著降低核電機組建設(shè)以及長期運營的成本。
而本報記者不久前從國家電投旗下子公司國家核電技術(shù)公司獲悉，AP1000依托項目4臺機組(海陽和三門各2臺)的核島關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化計劃任務目前已基本完成，海陽和三門AP1000項目竣工時間也得以加速。如果海陽和三門的AP1000項目能建成，對于中國重啟內(nèi)陸核電將有極大的參考意義。
湖北當?shù)毓俜矫襟w近日報道，該省打算在“十三五”(2016年~2020年)期間“爭取國家同意，盡快啟動咸寧核電建設(shè)”。
中國核工業(yè)建設(shè)集團公司在不久前表示，江西瑞金高溫氣冷堆核電項目有望成為世界第一座商用第四代核電站，而且申請在2017年開工。
據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者多方了解，國家發(fā)改委也在最近委托中國工程院對內(nèi)陸核電站廠址進行了調(diào)研，論證在安全性上是否符合開工建設(shè)的條件。
“我們希望內(nèi)陸核電早一點啟動。”參與調(diào)研的中國工程院一位專家此前對本報記者說，中國現(xiàn)在建設(shè)內(nèi)陸核電項目是有條件的。
內(nèi)陸省份核電動作頻頻
湖北咸寧核電項目、湖南桃花江和江西彭澤這三大內(nèi)陸核電項目，被外界普遍看作可能成為第一批啟動的內(nèi)陸核電站。
在近幾年的全國“兩會”上，湖南、湖北和江西都已提交了重啟內(nèi)陸核電項目的提案和建議。而如果沒有受到2011年發(fā)生的日本福島核電事故的影響，這3個省份以上核電項目可能已經(jīng)開工。
公開資料顯示，國內(nèi)目前10余個省已經(jīng)計劃部署內(nèi)陸核電，如廣東內(nèi)陸地區(qū)、福建內(nèi)陸地區(qū)以及四川、貴州、重慶、安徽、河南、吉林和黑龍江等省份。
能源主管部門的官員今年頻頻調(diào)研核電項目。比如，根據(jù)福建當?shù)孛襟w報道，5月7日至8日，國家能源局副局長劉琦實地調(diào)研漳州核電項目時表示，國家能源局將全力支持漳州核電項目加快推進。漳州政府網(wǎng)顯示，1月20日，國家能源局核電司司長劉寶華也調(diào)研了漳州核電項目。
地方政府也加緊進行關(guān)于內(nèi)陸核電未來發(fā)展的相關(guān)工作。比如，貴州省發(fā)改委官網(wǎng)顯示，4月12日，貴州省“十三五”核電規(guī)劃專家組赴畢節(jié)市對核電小堆項目初選址進行踏勘調(diào)研。在調(diào)研期間，畢節(jié)市發(fā)改委副主任林文啟表示：“畢節(jié)要發(fā)揮試驗區(qū)‘先行先試’的政策優(yōu)勢，積極大膽地謀劃布局核電小堆項目”，“爭取將符合條件的選址優(yōu)先在‘十三五’規(guī)劃中布局核電小堆項目。”
內(nèi)陸省份欲用核電調(diào)結(jié)構(gòu)
為何內(nèi)陸省份此時發(fā)展核電熱情高漲？能源需求和結(jié)構(gòu)調(diào)整可能是主要原因。
國務院發(fā)展研究中心的一名專家撰文指出，中國核電一直以來優(yōu)先選擇沿海地區(qū)建設(shè)，但經(jīng)過改革開放以來多年的發(fā)展，客觀形勢已經(jīng)發(fā)生了較大變化。“經(jīng)濟比較發(fā)達”和“一次能源缺乏”不再是沿海地區(qū)的獨有特征。在內(nèi)陸省份，尤其是一些發(fā)展較快且一次能源短缺的省份建設(shè)核電站不但是可行的，而且是必要的。
類似以上文章的表述，也多次出現(xiàn)在地方政府官員在談及核電時的會議講話當中。“我們真的需要核電。”廣東某市一位官員對本報記者說，“核電這么好的能源，我們?yōu)槭裁淳筒荒芾茫?rdquo;
國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋向本報記者分析，從現(xiàn)實方面來講，作為最安全和最清潔能源，核電有助于地方政府進行能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和能源安全的供應。與此同時，核電項目投資巨大，可以拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展。
2014年6月，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會議和新一屆國家能源委員會第一次會議，提出了節(jié)約、清潔、安全的能源戰(zhàn)略方針，確定了節(jié)能優(yōu)先、綠色低碳、立足國內(nèi)、創(chuàng)新驅(qū)動的能源發(fā)展戰(zhàn)略。在姜克雋看來，核電無疑是中國實現(xiàn)“節(jié)約、清潔、安全的能源戰(zhàn)略方針”的最佳選擇。
近日，中國向聯(lián)合國提交了應對氣候變化國家自主貢獻文件《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》。文件明確了中國自己到2030年的減排目標。國家發(fā)改委能源研究所等機構(gòu)此前估計，2030年中國一次能源消費總量將達到60億噸標煤左右。核電等清潔能源在保障中國能源需求的增長，以及優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面將發(fā)揮不可替代的作用。
戰(zhàn)略項目有望拉動地方經(jīng)濟
有核電企業(yè)內(nèi)部人士曾向本報記者分析，地方政府希望建設(shè)核電項目的另一個主要原因是，核電站投資數(shù)額巨大，其產(chǎn)出效益對地方經(jīng)濟的拉動，往往能起到“立竿見影”的效果。
比如，投資千億的福建福清核電項目就是如此。該核電項目是在2008年中國保增長的背景下，中央推出擴大內(nèi)需4萬億元計劃后進入實施的特大型重點工程，也是當時中國第一份落地的千億大單。
本報記者2014年在廣東陽江核電站采訪時，當?shù)卣賳T如此介紹，2013年，陽江各項主要經(jīng)濟指標增速均位居全省前列。而帶動陽江經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎就是世界上最大在建核電站——廣東陽江核電站1號機組。
在遼寧紅沿河核電站采訪時，本報了解到，紅沿河核電站落戶紅沿河鎮(zhèn)之后，該鎮(zhèn)居民人均收入逐年顯著提高，其中2012年人均收入達15991元，比上一年提高了12.2%。紅沿河核電站的建設(shè)同時帶動了整個核電產(chǎn)業(yè)鏈2000多億元投資，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供近3萬個工作崗位。
“我們國家目前是投資需求不足，應盡快把投資用于和環(huán)境改善相關(guān)的方面，而核電建設(shè)是改善環(huán)境的一個重要手段。”姜克雋說。
4月15日召開的國務院常務會議在核準福建福清核電站5號機組時認為，核準這一核電項目既是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必然選擇，也有利于鞏固和提升中國裝備制造業(yè)國際競爭力，帶動有效投資，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和經(jīng)濟穩(wěn)定增長，推進節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展。
內(nèi)陸沿海核電“無本質(zhì)安全區(qū)別”
對于核電的態(tài)度，擔憂者認為，一旦發(fā)生核事故對于整個國家將是致命的一擊。而與沿海核電相比，內(nèi)陸核電則被認為更具危險性。
“內(nèi)陸核電和沿海核電并沒有本質(zhì)上的區(qū)別。”核電專家湯紫德對本報記者說，美國和法國大部分核電都在內(nèi)陸，由此可知，發(fā)展內(nèi)陸核電是安全的。
法國電力公司中國區(qū)一位核電高級經(jīng)理此前介紹，法國58臺在運核電機組中，44臺在內(nèi)陸。公開資料顯示，世界上位于內(nèi)陸濱河、濱湖的核電站占投運核電站總數(shù)的一半。
此外，國家核安全局在今年1月份發(fā)布的《核安全文化政策聲明》顯示，中國已經(jīng)成為世界最大的核技術(shù)利用國家之一。目前中國在建的核電機組規(guī)模居世界首位。而正在運行的20多臺核電機組保持良好安全業(yè)績，從未發(fā)生二級及以上事件或事故，在建機組質(zhì)量受控。
中國核工業(yè)集團董事長孫勤在今年早些時候向媒體表示，日本福島核電事故之后，中國對已經(jīng)運行的核電站和在建的核電站都按照國際最嚴格的標準全部進行復查。復查以后，政府加強了監(jiān)管，加強對標準規(guī)范的制定，加強了應急措施預案的提升。
湯紫德表示，隨著核電技術(shù)的不斷進步，發(fā)展內(nèi)陸核電更加安全。第三代核電技術(shù)AP1000對核泄漏的安全性比二代核電技術(shù)還要高得多。
AP1000技術(shù)被認為是世界上最先進、最安全、最經(jīng)濟的第三代核電技術(shù)。其最大的特點是，設(shè)計簡練，易于操作，可以充分利用諸多“非能動的安全體系”，進一步提高了核電站的安全性，同時也能顯著降低核電機組建設(shè)以及長期運營的成本。
而本報記者不久前從國家電投旗下子公司國家核電技術(shù)公司獲悉，AP1000依托項目4臺機組(海陽和三門各2臺)的核島關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化計劃任務目前已基本完成，海陽和三門AP1000項目竣工時間也得以加速。如果海陽和三門的AP1000項目能建成，對于中國重啟內(nèi)陸核電將有極大的參考意義。
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