你不了解的美國(guó)NGO
發(fā)布時(shí)間：2012-10-22 新聞來源：NGO英才網(wǎng)
不管對(duì)于NGO業(yè)內(nèi)人士，還是對(duì)于普通的中國(guó)公眾來說，美國(guó)NGO已經(jīng)不再是一個(gè)陌生的名字。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，改革開放以來，美國(guó)在華NGO總數(shù)大約為1000家。這1000家左右的美國(guó)NGO根據(jù)資金來源模式可分為獨(dú)立基金會(huì)、公司類基金會(huì)和公共慈善組織。
無論哪一種資金來源，都無法割斷美國(guó)NGO與本國(guó)政府或企業(yè)或宗教等方面千絲萬縷的聯(lián)系。這些NGO有公眾熟悉的福特基金會(huì)、卡耐基基金會(huì)，還有許多只知其名甚至連名字都不很清楚的基金會(huì)，他們同樣對(duì)中國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
亞洲基金會(huì)：美國(guó)國(guó)會(huì)的影子
亞洲基金會(huì)創(chuàng)設(shè)于1954年，由美國(guó)國(guó)會(huì)撥款成立，與美國(guó)政府關(guān)系密切�；饡�(huì)成立的宗旨為促進(jìn)各國(guó)（美國(guó)與亞洲國(guó)家）之間的尊重與合作。1983年，美國(guó)眾議院在關(guān)于《公法》的決議中專門有關(guān)于亞洲基金會(huì)的條款，對(duì)亞洲基金會(huì)的工作予以肯定和表揚(yáng)。由此可以窺見亞洲基金會(huì)復(fù)雜的政治背景。
亞洲基金會(huì)在美國(guó)與亞太國(guó)家設(shè)有15個(gè)辦公室，協(xié)助亞洲國(guó)家發(fā)展立法制度。自1989年起，亞洲基金會(huì)協(xié)助中國(guó)舉辦村級(jí)選舉。亞洲基金會(huì)也常常邀請(qǐng)專家舉行有關(guān)中國(guó)大陸的圓桌會(huì)議。亞洲基金會(huì)在華合作對(duì)象中，政府部門占重要地位，其中與外交部的合作最為持久，但這一合作在中美兩國(guó)都引起一些爭(zhēng)議，尤其是美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)亞洲基金會(huì)的干預(yù)較為直接，因此此類項(xiàng)目在政治上的敏感性較強(qiáng)。
開放社會(huì)基金會(huì)：帶顏色的組織
美國(guó)金融大鱷喬治·索羅斯創(chuàng)建的開放社會(huì)基金會(huì)盡管是一家私人基金會(huì)，但也是具有較強(qiáng)政治性的非政府組織。2003年以來，格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦三個(gè)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家相繼發(fā)生“顏色革命”，國(guó)家政權(quán)被顛覆，反對(duì)派紛紛上臺(tái)。許多分析認(rèn)為，以美國(guó)開放社會(huì)基金會(huì)為代表的非政府組織在“顏色革命”中扮演了重要角色。
索羅斯曾經(jīng)說過："革命"不應(yīng)該被引向防御工事，不應(yīng)在街道上，而應(yīng)在平民的思想里。這種"革命"是和平的、緩慢的、漸進(jìn)的，但從不間斷。到最后，它終將導(dǎo)致"民主"在一些國(guó)家中誕生。”
但許多中國(guó)人并不知道，其實(shí)就是這樣一個(gè)色彩鮮明的基金會(huì)也在中國(guó)活動(dòng)。它在中國(guó)的名稱叫“中國(guó)改革開放基金會(huì)”。其組織的重點(diǎn)使命就是推動(dòng)中國(guó)的社會(huì)變革和改革開放，其次是幫助中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持傳統(tǒng)公益慈善事業(yè)。
中國(guó)改革開放基金會(huì)于1986年10月正式成立，支持當(dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革研究所，每年對(duì)華資助大約100萬美元。
受到1989年政治風(fēng)波的影響，開放社會(huì)基金會(huì)退出中國(guó)。2004年8月，開放社會(huì)基金會(huì)總裁奈爾對(duì)中國(guó)進(jìn)行考察，并決定重返中國(guó)。2005年，索羅斯基金會(huì)為中國(guó)非政府組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)了共計(jì)近200萬美元的款項(xiàng)，它們主要被用于支持法律援助、公共利益訴訟、環(huán)境保護(hù)以及艾滋病防治等。
世界宣明會(huì)：糾結(jié)的宗教身份
宗教類NGO成立是出于傳播宗教教義和宗教精神，慈善行為也成為履行教義的職責(zé)，慈善事業(yè)成為宗教傳統(tǒng)傳播擴(kuò)散的手段和方式。
國(guó)際世界宣明會(huì)是一個(gè)國(guó)際性基督救援及發(fā)展機(jī)構(gòu)，由當(dāng)時(shí)的年輕牧師、美國(guó)人卜皮爾博士（Dr.Robert Pierce）于1950年為援助朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的孤兒而創(chuàng)立。而今作為一個(gè)全球性的處理以兒童為重點(diǎn)的緊急性援助和持續(xù)性的社區(qū)發(fā)展組織，它在北美、歐洲、遠(yuǎn)東12個(gè)國(guó)家設(shè)有籌資機(jī)構(gòu)，以支持其在約100個(gè)國(guó)家進(jìn)行著的4500多個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目。
1996年麗江大地震時(shí)，宣明會(huì)中國(guó)辦公室在永勝縣開展救災(zāi)扶貧項(xiàng)目。合作進(jìn)展順利，并創(chuàng)造了一個(gè)十年扶貧的傳奇故事。
作為世界最大的發(fā)展性慈善機(jī)構(gòu)之一，世界宣明會(huì)將資金和扶貧理念不斷注入社區(qū)。項(xiàng)目涉及教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域，數(shù)十萬人次受惠。
孟山都基金會(huì)：拯救或壟斷的名字
許多美國(guó)公司往往結(jié)合企業(yè)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)捐贈(zèng)，或者成立自己的基金會(huì)，因此形成了許多與企業(yè)關(guān)系密切的美國(guó)NGO。
孟山都公司作為一家農(nóng)業(yè)公司，一方面通過技術(shù)創(chuàng)新為全世界的農(nóng)民帶來成功收益，幫助他們生產(chǎn)更多的糧食和更好的動(dòng)物產(chǎn)品，另一方面致力于減少農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。
孟山都基金會(huì)的主要項(xiàng)目也集中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，主要包括種子和基因研究，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。為應(yīng)對(duì)中國(guó)農(nóng)民面臨的資源匱乏、耕地減少以及污染等挑戰(zhàn)，孟山都基金會(huì)在中國(guó)農(nóng)村建立資源回收利用系統(tǒng)，并對(duì)農(nóng)民展開科學(xué)知識(shí)培訓(xùn)。這些項(xiàng)目不僅為農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了以沼氣代替木頭、煤炭等傳統(tǒng)燃料，減輕對(duì)環(huán)境的破壞。
但是，孟山都也因?yàn)榇罅σM(jìn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品而引發(fā)很大爭(zhēng)議，反對(duì)者稱這將危及中國(guó)的糧食安全和生物安全。
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