大部制改革不是鐵路改革唯一之良方
發(fā)布時間:2012-03-17 新聞來源:鐵路英才網(wǎng)
在前不久召開的兩會上,鐵路部改革的問題成為代表們持續(xù)關(guān)注的焦點。從高鐵到安全建設(shè)規(guī)劃監(jiān)督再到撤并鐵道部于交通部,龍國鍵、王永慶等四名全國政協(xié)委員甚至直接發(fā)言表示其對鐵道部的壟斷不滿,認為鐵道部問題主要集中在四個方面:壟斷大戶、政企不分、缺乏監(jiān)督、亟待改革。
過去的一年是鐵路發(fā)展及其不平凡的一年,高鐵降速、7·23事故、奢侈動車等一系列出現(xiàn)的鐵路事故把鐵道部推上了風口浪尖,引起社會上對鐵路改革的呼聲一浪高過一浪,誠然上述一系列事故發(fā)生的根源來自于鐵道部的固有體制。政企不分,顢頇頑固。由此與會代表紛紛建議要求將鐵路部并入大交通部,在大交通運輸部底下成立鐵路管理總局,認為這是解決鐵路改革體制頑疾唯一之良方。
鐵路英才網(wǎng)萬先生認為光是簡單的將鐵道部并入大交通運輸部,并不能從根本上解決目前鐵路體制中存在的諸多問題:政企不分、壟斷經(jīng)營導致鐵路運輸質(zhì)量不高,鐵道部某些部門權(quán)力過大,導致在高鐵設(shè)備招投標過程中出現(xiàn)設(shè)租和尋租行為,低效的獎懲機制導致鐵路建設(shè)的規(guī)劃與實際運輸需求的錯位等等。如果只是單純的進行大部制改革,那只不過是將鐵道部的相關(guān)部門挪個窩,搬個辦公地點,鐵道部換個招牌而已。
鐵路英才網(wǎng)認為鐵路體制無論怎么改革都必須應遵循兩大基本原則:一是鐵路運輸需要建立市場化經(jīng)營機制,二是鐵路運輸工作需要實行高度集中統(tǒng)一指揮。
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