高速公路建設中的PPP模式
發(fā)布時間：2015-06-27 新聞來源：一覽路橋英才網
一覽路橋英才網市場總監(jiān)根據市場調查報導，2014年至2015年，PPP投融資模式被越來越多地提及，成為備受推崇的高速公路投融資方式之一，其獨特的優(yōu)勢在于擴大非公有制資本在高速公路建設中的作用，推動政府職能轉變，明晰在各利益方責權，提升高速公路的運營管理水平。
黑龍江省交通運輸廳發(fā)布了一條新聞，6月25日黑龍江省首條PPP模式建設經營公路項目正式啟動，江蘇嘉隆工程建設有限公司與綏化市政府簽訂綏大（綏化至大慶）高速公路建設項目合作框架協(xié)議，擬投資90億元，建設全長約160公里的綏大高速公路。該項目簽約標志著綏大高速公路作為黑龍江省首條采用PPP模式建設經營項目正式啟動，進入實質性操作階段。
陜西日報6月份也發(fā)表了一篇關于陜西開啟ppp模式引新一輪投資熱，發(fā)布了首批60個PPP示范項目，估算總投資1536億元，涉及交通設施、水利設施、市政設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境等五個領域。西安地鐵五號線一期工程項目、安康機場遷建項目、引紅濟石調水工程等一批重點項目將率先引入社會資本實行“公私合營”。
PPP投融資模式
PPP模式概念與特點
PPP（Pubulic-Private-Partnersh ip）模式，即政府部門與企業(yè)合作的一種模式。它是指政府部門與企業(yè)或私人基于某個特定項目，形成的相互合作關系，并通過合同來明確雙方的權利與義務，以確保項目合作的順利完成和達到有利的結果。
PPP模式主要應用于公共基礎設施項目，特別是投資額大、建設及投資回收期長的大型項目，由項目參與的各方共同承擔責任和融資風險。運用P P P模式雙方共出本金，一方面可以解決政府資金不足問題，一方面因政府參與，企業(yè)或私人可以最大限度地規(guī)避政策風險，達到雙方利益最大化的目的。在PPP投融資模式中，企業(yè)或個人從項目立項階段就參與策劃，可以把行業(yè)先進的管理經驗引進來，降低投資，同時在與政府反復談判過程中，把今后可能遇到的風險提出來，雙方合理承擔責任。政府通過給予項目公司特許經營權（高速公路一般為25年），來換取高速公路的建設，從而促進地方經濟的快速發(fā)展。
當前，我國應積極完善高速公路投融資管理制度，鼓勵企業(yè)或個人投資，拓寬融資渠道是解決高速公路建設資金不足的有效舉措。在市場的需求下引入P P P模式，把該模式與我國高速公路建設實踐相結合，將起到不可估量的作用。
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