新華社北京8月22日電(記者高敬、侯雪靜)環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤22日在環(huán)保部例行新聞發(fā)布會上表示,對環(huán)境違法企業(yè)實行零容忍的嚴格執(zhí)法,是法治的基本要求,但反對簡單、粗暴的“一刀切”做法。
根據(jù)環(huán)保部公布的數(shù)據(jù),近期對京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染防治強化督查中發(fā)現(xiàn),超過17萬家企業(yè)屬于散亂污企業(yè)。其中不少企業(yè)由于達標排放無望,面臨被關(guān)停的命運。這引起了輿論對于環(huán)保部門環(huán)境執(zhí)法“一刀切”的質(zhì)疑。
別濤說,從法律角度看,這些企業(yè)很多存在未批先建、批建不符,環(huán)保設(shè)施未驗收或沒有正常運行,超標或超總量排污甚至沒有排污許可證等違法情況。對違法企業(yè),法律法規(guī)均有相應(yīng)的處罰規(guī)定。
他同時表示,散亂污的企業(yè)環(huán)保成本基本為零。這就導致同樣的產(chǎn)品,違法企業(yè)的實際成本很低,與守法企業(yè)的市場競爭不公平。
“對違法企業(yè)要嚴格執(zhí)法,零容忍,這是法治的基本要求!彼f,“通過嚴格環(huán)境執(zhí)法,使企業(yè)去掉僥幸心理,還給守法企業(yè)一個公道,讓守法企業(yè)不吃虧,讓違法企業(yè)不占不應(yīng)占的便宜。這也是法律規(guī)定的基本理念。”
他表示,環(huán)保部門從來不要求“一刀切”,而是既要反對部分地方平時疏于監(jiān)管,讓違法企業(yè)長期存在的不作為,也堅決反對部分地方環(huán)保大檢查時采取簡單、粗暴“一刀切”的做法。
他提出,環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)該遵守三個原則:第一,對違法企業(yè)應(yīng)該堅持零容忍,嚴格執(zhí)法,公平執(zhí)法;第二,對環(huán)保守法企業(yè),應(yīng)該公正對待,依法保護合法經(jīng)營權(quán);第三,從依法行政的角度看,環(huán)保部門對違法企業(yè)處理也要遵守法律規(guī)定的條件、程序,分類管理、合理引導、依法合理行政。