“咱們工人有力量”——這鏗鏘的旋律曾伴隨中國制造業(yè)從無到有的成長,點(diǎn)亮了一個(gè)時(shí)代。然而,改革開放的30年來,工人的社會(huì)地位卻一再走低,甚至被“農(nóng)民工”一言以蔽之。在中國制造走向2025 、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新時(shí)期,技術(shù)工人的地位會(huì)發(fā)生什么變化?
剛剛由教育部、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》,給制造業(yè)帶來了重大的利好消息。該《指南》是《中國制造2025》的重要配套文件,旨在進(jìn)一步提高制造業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才保證。
工人社會(huì)地位和待遇較低是制約著我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的四大問題之一,這次《指南》中明確提出,制造業(yè)生產(chǎn)一線職工,特別是技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇整體較低、發(fā)展通道不暢,人才培養(yǎng)培訓(xùn)投入總體不足,人才發(fā)展的社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
在國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員、工信部規(guī)劃司副司長李北光看來,此次《指南》的亮點(diǎn)之一,就是將技術(shù)工人的地位提升到與企業(yè)家、科學(xué)家同等重要位置上來。
工人地位30年河?xùn)|30年河西
從建國之初到改革開放的前幾年,都屬于工人階級意氣風(fēng)發(fā)的年代,這不僅是因?yàn)榻▏醢贅I(yè)待興,中國制造從無到有,從柔弱到強(qiáng)大,更重要也體現(xiàn)出我國工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民當(dāng)家做主的國家性質(zhì)。在很多影視劇中,都有姑娘把嫁給工人當(dāng)作非常光榮的事,工人階級的地位空前高漲。在歷史大潮中,無數(shù)工人奮戰(zhàn)在各條前線,拋灑汗水貢獻(xiàn)青春,鐵人王進(jìn)喜就是那個(gè)時(shí)代鮮明的烙印。
伴隨市場經(jīng)濟(jì)地位的確立,國家經(jīng)濟(jì)成分的多元化,社會(huì)氛圍與價(jià)值觀有了很大改變,工人階級的主體地位也發(fā)生了微妙的變化。因?yàn)榇藭r(shí)的中國的制造企業(yè)多數(shù)都是依靠“薄利多銷”來創(chuàng)造利益價(jià)值,文化水平低、略加培訓(xùn)就上崗的農(nóng)民工,成為制造流水線的主力軍。他們用為中國制造奉獻(xiàn)了青春和汗水,以其勤勞、堅(jiān)韌的精神創(chuàng)造了巨大財(cái)富,卻只拿到微薄的薪水。
從目前的數(shù)據(jù)來看,農(nóng)民工在國內(nèi)制造行業(yè)、服務(wù)行業(yè)和建筑行業(yè)的占比都超過60%,早已成為我國工人隊(duì)伍的主體,呈現(xiàn)出雇傭化、貧困化和邊緣化的趨勢,其低下的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入令新生代就業(yè)者望而卻步。
新生代技術(shù)工人的力量
在工業(yè)化已經(jīng)成熟的今天,工人不再是低素質(zhì)勞動(dòng)者的代名詞。在工業(yè)發(fā)達(dá)的德國和日本,技術(shù)工人已經(jīng)成為工人隊(duì)伍的主體,熟練工人與技術(shù)工人的比重幾乎要占80%以上,他們是德國、日本優(yōu)勢制造業(yè)與國家核心競爭力不可缺少的部分。2009年和2010年,中國產(chǎn)業(yè)工人曾連續(xù)兩年作為一個(gè)群體,入選美國《時(shí)代》年度人物,登上美國著名財(cái)經(jīng)雜志《財(cái)智》當(dāng)年“全球最具影響力人物”排行榜,被稱為“世界經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大的力量之一”。
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍對于實(shí)現(xiàn)中國制造2025目標(biāo)至關(guān)重要。所以,《指南》中首要任務(wù)就是要推進(jìn)制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)改革,推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)全覆蓋,把培育精益求精的工匠精神作為職工繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,培養(yǎng)崇尚勞動(dòng)、敬業(yè)守信、精益求精、敢于創(chuàng)新的制造業(yè)人才。
《指南》中第五項(xiàng)任務(wù)指出,要造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍,整體提升企業(yè)職工技術(shù)技能水平。在積極應(yīng)對制造業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級過程中,要加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能升級培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。制造業(yè)企業(yè)要積極開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),依托高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開展職工繼續(xù)教育,創(chuàng)新線上線下相結(jié)合的混合式人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式。廣泛開展各級各類職工職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動(dòng),引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)新知識、鉆研新技術(shù)、使用新方法。
解讀政策后我們發(fā)現(xiàn),對現(xiàn)有流水線工人而言,如果不能通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí),盡快掌握新的技能,適應(yīng)新的需求,就會(huì)被淘汰出局。制造企業(yè)應(yīng)該給這類工人提供更多更好的培訓(xùn)機(jī)會(huì),提高他們的能力素養(yǎng),增強(qiáng)綜合競爭能力;同時(shí)在政府相關(guān)部門的幫助下,逐漸提高工人的福利待遇,改善其工作環(huán)境和工作條件,充分調(diào)動(dòng)起工人奮發(fā)有為的積極性。
隨著中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級,個(gè)性化、科技感強(qiáng)的創(chuàng)新性產(chǎn)品越來越受到消費(fèi)者的青睞。今天中國制造在技術(shù)和創(chuàng)新上要求越來越高,只會(huì)簡單裝配操作的流水線工人很快將被具有人工智能的機(jī)器所取代。可以預(yù)見在不遠(yuǎn)的將來,專業(yè)能力強(qiáng)、具有高素質(zhì)和工匠精神的一大批技術(shù)工人,和制造企業(yè)家一道,將成為中國制造的“核心競爭力”。