如果你做無的放矢的改革,政府在那里自說自話,書記、市長想到什么就改什么,這是不接地氣的。
我們的改革是堅持問題導向的,群眾關心什么我們就改什么,讓我們的政府“無限逼近”人民滿意的政府。
不要把微訪談做成秀,我希望通過每一次微訪談,都能解決大家的一些問題,能夠聽到一些真實的意見! 劉悅倫
人民滿意政府為啥不讓人民來評?“四風”平臺是不是作秀?佛山申請立法權有無必要,會不會出現“景觀式立法”?昨日上午9:30-11:00,佛山市委書記劉悅倫率16部門負責人,圍繞“踐行群眾路線,建設人民滿意政府”話題,開展微訪談,網友們拋出一道道“火辣辣”問題,劉悅倫也是一一“接招”。在一個半小時的微訪談中,從“佛山發(fā)布”微信、人民微博、新浪微博和騰訊微博四個平臺共收到3000多條問題、意見和建議,其中,從微信端參與的近1000條,占提問總數的25%,200多萬人次圍觀,劉悅倫共回答了20個問題。訪談結束后,他要求把這次網友提出的所有問題歸納整理,然后分發(fā)到各部門、區(qū),逐條對照、檢查、整改,再向社會反饋處理結果。能解決的問題馬上解決;不能解決的或需長遠解決的,或有一些不符合政策法規(guī)的東西要解釋清楚,“總之每一條要有回應!彼M,這樣一種溝通能夠常態(tài)化,并表示每年會在適當的時機與大家交流與溝通,傾聽大家的意見。
建設人民滿意政府
“主要是來了解大家不滿意的地方”
網友“小羊兒莓眉”:最近一個第三方機構對佛山建設人民滿意政府的工作評出82 .46的高分。既然是建設人民滿意政府,為什么不是讓人民來評。這個第三方機構它能代表人民嗎?政府聘請的機構,它敢給政府打低分嗎?
劉悅倫:所謂第三方評估并不是由第三方機構自己評估,而是由第三方來搜集人民群眾對政府的評估,也就是恰恰如這位網友所說,就是由市民、網友來評。
我們請的這個第三方評估機構做這個還是很有經驗的,他們專門設計了一個全方位的調查問卷,面向全市企業(yè)、居民、外地務工人員、事業(yè)單位職工、基層公務員等等,整個涵蓋20歲以下到60歲以上不同的年齡段、不同的學歷層次、不同的職業(yè)、不同的戶籍各類群體。
但是佛山有700多萬市民,我們不能說一兩萬人就能夠代表所有的這些市民的意見,所以對這個評估的結果,我們還是要理性、冷靜地看待。
今天為什么我再一次來進行微訪談?我們開展群眾路線教育實踐活動,推進人民滿意政府這個活動將近一年,我不是說今天要特別向各位市民說我們做了什么事情,你們應該怎么樣滿意。
我今天帶著16個部門負責人,主要還是聽取網友、市民對政府一年來的工作還有什么不滿意的地方。今天講建設人民滿意政府,實際上是要了解不滿意的地方。700多萬市民對我們的工作還有哪些不滿意的地方,然后我們努力加以改進。
當然光這個途徑不夠,我們還要再進一步發(fā)放問卷,通過其他面對面交流的方式,還有群眾在網上的監(jiān)督及各種各樣的方式了解群眾的意見,然后改進。
反“四風”平臺
對94人、10個單位進行責任追究
網友“P L MM”:搞反“四風”平臺會不會是作秀呢?對群眾反映的“四風”問題,你們敢動真格處理人嗎?會不會是一陣風啊?
市紀委副書記、監(jiān)察局(預防腐敗局)局長曹小華:反“四風”平臺是我們開展群眾路線教育的一個成果。平臺從今年4月23日開通以來,總共接收來自佛山市各方面投訴2655件,已經辦結2505件,應該說辦結率還是很高,達到94 .4%,共對94人和10個單位進行責任追究。我們給予黨紀政紀處分有3人,按 “四風”處理法、黨政機關問責辦法、佛山市行政過錯責任追究細則等規(guī)定要求,給予了誡勉談話、批評教育、責令書面檢查總共87人,調整工作崗位或辭退的共 7人,市直單位也有追責6人。
環(huán)保
PM10降幅全省第一
網友“米旋律”:佛山城市建設在變好,但最近的灰霾天氣也是讓人醉了,有什么辦法能消滅灰霾啊?最近大家都說有錢可以任性,我覺得佛山要是有好的空氣可以隨意呼吸,那就更任性啦,你說呢?!
市環(huán)境保護局局長彭聰恩:空氣確實關系到我們千千萬萬的人,不管你多富有,不管官多大,我們都共同生活在這個藍天下,所以這是大家共同關注的問題。前兩天我去省政府開會,省里對佛山給予了肯定,我們的PM 10降幅全省第一。當然我們一直在推動工作,因為對環(huán)保工作來說沒有最好的答案,只有更好的答案。群眾訴求就是我們的命令,今年1到10月執(zhí)法查處企業(yè)3萬多家,立案1500多宗,罰款4800多萬,確實讓我們的環(huán)境得到一定的改善。我們會繼續(xù)努力,一定要給人民一個非常好的交代。
文化保護
明年將“活化”30個古村落
網友何小樹:佛山的不少村還保留著很多祠堂和古民居,但是好像除了本村人就沒什么人了解,我覺得我們應該好好利用這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,請問政府部門是否開展了相關工作?另外,在非遺保護方面有什么措施?
市文廣新局局長俞進:市委市政府非常注重在古村落的保護當中來傳承我們的文化,讓佛山的文脈在鄉(xiāng)村、在城市升級當中得到一種連續(xù)。
明年開始推動五區(qū)30個古村落的活化工作。這30個古村落的活化工作,我們從古村落當中的傳統(tǒng)建筑修復保護、傳統(tǒng)民俗文化、村容村貌的改變,培育本土的文化志愿者講解員,充分利用好古村文化。
我們將在這30個古村中分別提煉出不同的類型,有的是根據旅游相結合的類型,有的是挖掘古村原來的文化底蘊進一步來深入。
我們這里舉一個例子,在西樵的松塘村,主題已經確定為翰林村,明年我們也將會引入一些專業(yè)機構來進一步挖掘其文化旅游資源。
劉悅倫:最近市文廣新局也提出佛山市文化升級的實施方案,正在征求意見,我們希望到時候市委市政府再專題討論行動方案,就是怎么樣來系統(tǒng)化地整理、發(fā)掘、提升佛山優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,更大程度地保護和弘揚、彰顯我們的非物質文化遺產。
憲法日
正籌建全省首個“憲法主題廣場”
網友“一眼千年ljd”:今天剛好是全國法制宣傳日,也是首個國家憲法日。請問佛山市開展了哪些活動去推廣宣傳這一節(jié)日?十八屆四中全會重點是依法治國,普法方面有什么新舉措?
劉悅倫:今天是十八屆四中全會確定的首個國家憲法日,為此佛山各地、各部門在11月底到12月底的一個月內,集中開展形式多樣的系列法治宣傳活動,其中市直部門將陸續(xù)開展21項具體活動,既有深入基層學校、社區(qū)、廣場集會的活動,也有運用網絡及媒體開展的活動。此外,佛山正在籌備設立全省首個“憲法主題廣場”,目前市司法局和禪城區(qū)前期洽談設立這樣一個實體平臺,開展各類憲法宣傳教育活動。
立法權
市級立法權或主要在環(huán)保、食安等方面
網友“@周醒醒-喵喵”:佛山可能馬上會有地方立法權,地方立法權的作用有多大?佛山以前沒有地方立法權,靠“紅頭文件”推動經濟社會發(fā)展也非常好,比一些有地方立法權的“較大的市”發(fā)展得還要好,地方立法是否有必要?今后會不會出現景觀式立法,中看不中用?
市人大法工委副主任林華:我們從2003年就一直在申請地方立法權,按照十八屆四中全會精神,以后靠紅頭文件管理城市將會成為一個歷史。如果說,十八屆四中全會之前,依法治市是一種“自覺追求”的話,到現在就是一種“要求”。
網友提到有沒有一些“景觀式立法”?立的法中看不中用?我記得劉悅倫書記實地考察黑煙車的時候說過,如果取得地方立法權,首先要通過立法整治這些外地黑煙車,這就是說立法當中堅持以問題為導向。
劉悅倫:政府的紅頭文件屬于一種決策或者一種政策,它跟立法比較起來,第一個是在權威性上還不夠,法律比政府決策、政府政策有著更高的權威性和強制性。第二個是穩(wěn)定性不夠,政府的政策可能是本屆政府制定的,那么下一屆政府還是不是堅持呢?有時候可能會改變。如果是法律的話相對來說是比較固定的,能夠管長遠的事情。要依法治國、依法治市還是要有立法權,立法程序更加嚴謹、更加嚴格,搜集和聽取的意見更加廣泛,效力也更久遠和更權威。
另據我了解,市一級的立法權可能還主要不是在經濟方面的,而主要是在社會治理、環(huán)境保護、食品安全等方面,這對我們法治社會的建設還是有很大幫助的。
網絡傳播佛山正能量
政府還是應該保持清醒
網友“梓妍Lovisa”:劉書記,最近微信上很多《佛山,有錢就是任性》、《佛山這么牛,廣東你造嗎?》這些宣傳佛山的內容閱讀量非常高。你怎么看待這些民間自發(fā)的傳播佛山正能量的微信?
劉悅倫:我本身有微信,朋友圈有些佛山干部,還有些親朋好友,宣傳佛山正能量的微信,最近他們轉發(fā)了好幾個給我,這是一種民間說法,政府還是有自己的認識。
首先網友用自己的智慧宣傳佛山,這體現出他們對佛山這座城市的一種熱愛、一種自豪感,對這點我們表示感謝,還有對他們的傳播方式、宣傳方式,我覺得比較活躍、比較活潑,更能夠吸引注意力。正規(guī)的媒體可以跟他們學習借鑒一下。
但是政府和網民、市民的角度還是不一樣,政府還是應該保持清醒。我們要多聽各方的聲音,像今天一樣,有很多人說好話,但是另一方面還有很多市民提出這樣那樣的困難和問題,我們要看到我們不足的地方、做得不夠的地方、需要改進的地方。
廣佛同城
100個合作項目已完成近半
網友“@鄭強麥”:廣佛同城化的口號喊了多年,成果到底有無惠及市民?而且,部分合作項目進度停滯不前,是否意味著放棄了廣佛同城這個政策呢?接下來,廣佛同城化戰(zhàn)略能否突破瓶頸,往更高層次推進?
劉悅倫:廣佛同城的口號我們不僅僅在喊,也在做,也取得了一定成果,比如廣佛兩地累計安排了差不多100個廣佛同城合作項目,目前已完成近半,最為大家所知道的有廣佛地鐵首通段、海怡大橋等。
原來我們的既定項目正在推進,在基礎設施這塊,佛山一環(huán)接華南快速的這條快速化道路已經立項。我們提出未來軌道交通要全面對接,佛山一號線已經連接上廣州,二號線也將連接廣州南站,三號線今后也有一條岔路連接到廣州,今后佛山8條地鐵在規(guī)劃上有6條連接到廣州。
下一步要重點加強和廣州三大交通樞紐的對接,北部和廣州白云機場對接,中南部和廣州南站的對接,南部和南沙港的全面聯通,把佛山制造業(yè)優(yōu)勢與廣州機場、鐵路與港口優(yōu)勢充分結合起來,實現互利互惠。(市交通局局長高榮棠在訪談開始時介紹,今后要以廣州的三大交通樞紐即廣州白云機場、廣州南站、廣州南沙港為終點,再增加公交線路,為佛山市民提供更好的便利交通服務。)
還將探索開展接壤邊界的“三規(guī)合一”(國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃中涉及到的相同內容統(tǒng)一起來,并落實到一個共同的空間規(guī)劃平臺上),爭取在接壤地區(qū)率先實現同城化。
網友“@w inpychan”:踐行群眾路線,建設人民滿意政府,離不開人民群眾和社會的廣泛參與,開展教育實踐活動以來,您已數次與網民微訪談,能不能談談您的感受和想法?接下來有沒有什么打算?
劉悅倫:我為什么比較重視微訪談這種方式呢?與其它方式相比,一是它的覆蓋面更廣,有時候會有幾十萬人、上百萬人同時關注,提出幾千條意見、建議,這個是其它的方式無法比擬的。
第二是網友對政府在網上的評議通常比較直接,有什么問題就提出什么問題,他不會講客氣,可以直接地聽到最真實的聲音,了解政府有哪些方面做得不足。
這是我們做決策、做改革的起點,老百姓關注的問題就是我們應該改革、整改的問題。如果你做無的放矢的改革,政府在那里自說自話,書記、市長想到什么就改什么,這是不接地氣的。
我們的改革是堅持問題導向的,群眾關心什么我們就改什么,讓我們的政府“無限逼近”人民滿意的政府。這就是我們微訪談的一個真實想法,不要把微訪談做成秀,我希望通過每一次微訪談,都能解決大家的一些問題,能夠聽到一些真實的意見。